本网讯 记者张末冬报道 在谈到当下中国金融对外开放的机遇与挑战时，国家外汇管理局副局长陆磊在9月26日召开的“全球财富管理论坛上海峰会”上指出，对标更高水平的对外开放，金融市场发展仍面临一些挑战，包括市场主体发育程度不够成熟，金融基础设施建设有待完善，以及开放的顺序和前置条件等问题。

　　他详述，现有市场主体的创新能力、风险管理能力、海外业务能力有待提高，不少方面需要通过交流互建加以提升。在金融基础设施方面，历史上，支付清算系统效率的提高，有力地提升了一个国家主权货币的国际化进程。以美国为例，纽约清算所银行同业支付清算系统（CHIPS）于1970年成立，主要用于跨境美元清算，和已有的美联储管理的系统一起构成了官方和民间系统差异化竞争和有机互补的美元支付清算体系，极大地促进了跨境美元交易的便利性，提升美元资产的流动性；另外，在发达市场上，完善的信用评级体系有效地缓解了制约跨境投资的信息不对称的问题，为全球资金投资提供了标尺；此外，登记系统存在进一步便利化、高效化的改进空间。对于开放的顺序和前置条件，陆磊表示，目前在理论界可能存在的争议是，金融市场的开放时机是否成熟，开放是否对货币政策自主权和汇率稳定性构成冲击。在他看来，金融市场有韧性，才可以构成大规模的交易，这个才是汇率的决定机制，人民币汇率在这个过程当中的弹性也势必会进一步加大。

　　针对以上的挑战，陆磊认为，面向全球的高水平的金融市场开放是统筹推改革和防风险的关键。

　　一是要扩大金融业的对外开放，顺应市场主体的需求，以更高水平的开放打破封锁和围堵风险，积极融入和拥抱世界金融体系；二要建设以人民币金融资产为核心资产的国际金融中心，推动离岸和在岸市场的规则与国际接轨，促进中国和全球金融市场的互联互通，培育全球交易市场；三是要稳步审慎推进利率和汇率的市场化改革，完善货币调控政策体系，培育市场基准利率和收益率曲线，逐步形成市场化利率调控体系，增强汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用，用改革的办法疏导货币政策传导；四要建立与更高水平开放相适应的金融监管体系，完善跨境资金流动“宏观审慎+微观合规”两位一体管理框架，保持微观政策的跨周期的稳定性、一致性，可预期性。

　　“以往的经验证明，开放是一盘棋，必须通盘思考，不可以孤军独进，底层的机构能力、制度建设、市场效能是相互关联的决定性因素。”陆磊强调，只有通过金融市场开放，制度变革和机构能力提升才得以成为可能。当今人民币国际化会面临种种风险，但是推进国际化的进程我相信是历史必然。